Semua orang adalah ‘ahli Ukraina’ akhir-akhir ini, atau benarkah mereka? Praktis tidak ada banyak komentar Barat tentang ancaman Rusia untuk menyerang Ukraina yang menyebutkan obsesi Presiden Rusia Vladimir Putin dengan Ukraina sebagai ‘tanah Rusia’ yang perlu diambil kembali dari kendali Washington sebagai faktor pendorong krisis terburuk di Eropa sejak tahun 1960-an.
Seperti yang Taras Kuzio jelaskan dalam bukuny Crisis in Russian Studies?, para sarjana Barat telah meremehkan nasionalisme Rusia, terutama dalam pemerintahan Putin atau tidak ingin menghadapi konsekuensinya. Seperti yang ia ulas dalam Nasionalisme Rusia dan Perang Rusia-Ukraina yang diterbitkan pada 27 Januari, Uni Soviet mengakui identitas Ukraina yang berbeda (tetapi dekat) dengan Rusia; Soviet Ukraina bahkan memiliki kursi di PBB (Uni Soviet memiliki tiga kursi). Nasionalisme Rusia di bawah Putin telah mengalami stagnasi seperti era pra-Soviet dan emigran Rusia Putih yang menyangkal keberadaan negara Ukraina dan rakyat Ukraina. Putin dan pejabat Rusia lainnya berulang kali menyatakan Rusia dan Ukraina adalah ‘satu bangsa’. Perang informasi Rusia mengulangi rasisme ini setiap hari dan merendahkan Ukraina dan rakyat Ukraina dengan cara yang biasa ditemukan di antara penjajah Barat pra-1945.
Seperti yang terlihat dalam artikel 6.000 kata Putin yang diterbitkan pada bulan Juli, inti dari tuntutan Putin adalah penghinaan total terhadap Ukraina dan keengganan untuk menerimanya sebagai negara yang berdaulat dan merdeka. Seperti yang ditulis oleh surat kabar liberal British Observer: ‘Pandangan Rusia bahwa Ukraina adalah wilayah curian yang memiliki hak alami telah berakar pada zaman Tsar dan sebelumnya. Orang Ukraina (dan orang Belarusia) biasa disebut ‘orang Rusia kecil’. Narasi pribumi menekankan sejarah bersama dan keyakinan bersama yang menghubungkan dua ras Slavia timur yang bersaudara. Putin telah berulang kali menyatakan bahwa ‘Rusia dan Ukraina adalah satu bangsa’.
Pengamat tersebut melanjutkan: ‘Yang mudah dilupakan adalah penindasan kekaisaran abad ke-19 yang mencakup larangan bahasa Ukraina’ diikuti oleh ‘kelaparan teror’ (Holodomor) buatan manusia yang menewaskan 4-5 juta ‘dan sekarang secara resmi dipandang sebagai genosida Soviet.’ Meskipun krisis ini terjadi di awal abad ke-21, pandangan Putin tentang Ukraina sebagai bagian dari ‘Rusia’ ‘mengingatkan kembali pada peristiwa tahun 1950-an Prancis terhadap Aljazair dan Inggris abad ke-19 terhadap Irlandia.’ Taras Kuzio bahkan telah menjelajahi kesamaannya antara chauvinisme Inggris dan Rusia terhadap Irlandia dan Ukraina masing-masing dan para loyalis kerajaan Ulster dan Donbas.
Putin dan Kremlin percaya Ukraina diperintah oleh ‘junta fasis’ yang berkuasa dalam Revolusi Euromaidan dan mengubah negara itu menjadi negara boneka AS. Di dunia dystopian mereka, para pemimpin Rusia tidak merasa perlu menjelaskan bagaimana Ukraina ‘fasis’ dapat dipimpin oleh seorang presiden Yahudi-Ukraina, Volodymyr Zelenskyy. Atau jelaskan bagaimana rezim ‘fasis’ menindas Russophones ketika seorang penutur bahasa Rusia (Zelenskyy) menang telak dalam pemilu Ukraina 2019? Kontrol penuh Kremlin atas media di Rusia mempersulit sebagian besar orang Rusia untuk memahami kontradiksi ini dalam disinformasi resmi. 68% orang Rusia menyalahkan AS dan NATO dan Ukraina atas eskalasi perang tahun ini dan hanya 6% Rusia dan dua entitas proksinya di Donbas yang diduduki. Sementara media Rusia mendorong disinformasi ‘perang saudara’ tentang konflik di Ukraina timur, sekitar tiga perempat orang Ukraina percaya bahwa negara mereka sudah berperang dengan Rusia. Oleh karena itu, ketika membahas pertanyaan ‘Akankah Rusia menyerang?’, perlu diingat kembali bahwa ini sudah terjadi pada 2014-2015 di Krimea dan Donbas.
Mantan Presiden Rusia dan Perdana Menteri Dmitri Medvedev, sekarang wakil kepala Dewan Keamanan Rusia, menunjukkan penghinaan total terhadap kemerdekaan Ukraina dalam artikelnya pada Oktober 2021. Medvedev menggemakan kalimat resmi Kremlin bahwa Ukraina adalah negara boneka AS, mengesampingkan berbicara dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy sebagai buang-buang waktu dan sebaliknya menyerukan pembicaraan dengan orang yang diduga master boneka AS. Seperti yang ditulis Medvedev, ‘tidak masuk akal bagi kita untuk berurusan dengan pengikut. Bisnis harus dilakukan dengan sang tuan’.
Karena Ukraina adalah ‘tanah Rusia’, ia tidak memiliki hak untuk memutuskan masa depannya sendiri dan harus, jika perlu, dikembalikan ke Dunia Rusia secara paksa. Dunia Rusia menyatukan Ukraina (‘Rusia Kecil’) dan Belarusia (‘Rusia Putih’) di bawah kepemimpinan Rusia (‘Rusia Besar’). Ketiganya sekarang dipandang oleh Putin – seperti di era Tsar – sebagai bangsa pan-Rusia (obshcherusskiy narod).
Pan-Rusia kontemporer merupakan ancaman bagi keamanan Eropa seperti halnya pan-Jermanisme pada 1930-an. Keduanya identik dalam menuntut persatuan ‘Rusia’ (atau berbahasa Rusia) dan masyarakat berbahasa Jerman. Pada 1930-an, kaum pan-Jerman terobsesi dengan Polandia sementara hari saat ini kaum pan-Rusia terobsesi dengan Ukraina.
Pada Desember 2021, Putin mengajukan tuntutan kepada Eropa dan AS untuk jaminan keamanan tertulis atau Rusia akan menggunakan ‘cara teknis-militer’. KTT AS-Rusia, NATO-Rusia dan OSCE pada minggu kedua Januari tidak menghasilkan terobosan positif karena Barat tidak akan pernah menyetujui ultimatum Putin. AS akan mengakui Eurasia sebagai wilayah pengaruh eksklusif Rusia dan Ukraina sebagai bagian dari wilayah itu.
Kecenderungan Rusia untuk perjanjian Yalta kedua yang serupa dengan yang terjadi pada tahun 1945 tidak akan pernah terjadi. Para pemimpin Rusia bernostalgia dengan Perang Dingin ketika Uni Soviet dan AS merundingkan cara mengelola dunia dan membaginya ke dalam lingkup pengaruh. “AS secara konsisten menyatakan dukungan untuk prinsip bahwa setiap negara memiliki hak berdaulat untuk membuat keputusan sendiri sehubungan dengan keamanannya,” kata seorang pejabat AS. “Itu tetap menjadi kebijakan AS hari ini dan akan tetap menjadi kebijakan AS di masa depan.”
Dengan kegagalan diplomasi untuk mencapai jalan keluar dari krisis buatan, Eropa dihadapkan, menurut laporan intelijen AS yang bocor dengan ancaman invasi militer Rusia ke Ukraina pada Januari-Februari. Intelijen AS memiliki kualitas yang cukup baik untuk meyakinkan orang-orang yang ragu-ragu di Uni Eropa dan NATO tentang keseriusan ancaman Rusia untuk menyerang Ukraina ketika diedarkan pada pertemuan para menteri luar negeri NATO November 2021 di Riga. Para diplomat Barat diperingatkan untuk bersiap-siap mengungsi dengan cepat, mungkin jika beberapa serangan militer Rusia terjadi.
Kedekatan Putin menciptakan ancaman terbesar bagi keamanan Eropa sejak krisis rudal Kuba 1961 dan harus dipahami dalam empat cara. Yang pertama adalah ancaman terhadap stabilitas politik Rusia sendiri. Pendudukan Putin di Krimea tetap populer di kalangan orang Rusia selama tujuh tahun sejak semenanjung itu diserbu. Rata-rata 84-86% orang Rusia, termasuk beberapa anggota oposisi seperti Alexei Navalny yang dipenjara, mendukung pencaplokan Krimea.
Ini tidak berlaku untuk wilayah Donbas di Ukraina timur yang tidak memiliki simbolisme historis dalam nasionalisme Rusia. Oleh karena itu, Putin menyembunyikan agresi militer Rusia terhadap Ukraina dengan menggambarkan apa yang terjadi di Donbas sebagai ‘perang saudara’. Sebagai Levada Centre, layanan sosiologi independen terakhir Rusia, baru-baru ini menulis: “Membayangkan bahwa tentara Ukraina berperang dengan tentara Rusia adalah di luar imajinasi Rusia.” Sementara 37% orang Rusia percaya bahwa konflik dapat berubah menjadi perang Rusia-Ukraina, 55% tidak.
Invasi skala penuh ke Ukraina akan menghancurkan mitos tujuh tahun Putin tentang ‘perang saudara’ dengan menunjukkan bahwa Rusia sedang berperang dengan tetangganya. Mitos ‘perang saudara’ ini telah digunakan oleh Putin untuk menyembunyikan konflik dari penduduk Rusia sambil membiarkan Rusia menikmati kuenya dan memakannya dengan duduk di meja perundingan untuk menemukan hasil damai dari perang yang dilakukan Kremlin sendiri melawan Ukraina.
Pakar Inggris tentang keamanan Rusia Mark Galeotti percaya bahwa ‘Perang ganas di Ukraina dapat menghancurkan persatuan dan legitimasi rezim Rusia’. Sosiolog Rusia Olga Kryshtanovskaya menulis bahwa perang terbuka Rusia-Ukraina, ‘akan sangat tidak populer di kalangan rakyat Rusia. Pendudukan Rusia di Ukraina akan berdarah dan merugikan pasukan Rusia dengan sejumlah besar kantong mayat yang kembali ke Rusia menambah ancaman terhadap stabilitas rezim Putin.
Ancaman kedua adalah bahwa invasi akan – seperti pada tahun 2014 – sekali lagi menunjukkan bagaimana stereotip Rusia tentang Ukraina tidak memiliki kesamaan dengan kenyataan. Karena para pemimpin Rusia percaya bahwa Ukraina adalah ‘Rusia Kecil’ di bawah kendali ‘fasis’ dan AS, pasukan penyerang akan disambut dengan roti dan garam sebagai pembebas. Ini tidak benar. Sekitar dua pertiga tentara Ukraina yang berperang melawan proksi Rusia di Donbas adalah orang Ukraina timur dan penutur bahasa Rusia. Korban tertinggi pasukan keamanan Ukraina dapat ditemukan di Dnipropetrovsk.
Ketiga, kekuatan penyerang harus memiliki rasio 3:1 untuk berhasil melawan kekuatan pertahanan yang digali dengan baik. Dengan 260.000 tentara Ukraina yang kuat, yang terbesar ketiga di Eropa, akan membutuhkan lebih dari dua pertiga dari seluruh tentara Rusia untuk ditaklukkan. Ditambah dengan jumlah ini adalah satu juta cadangan di antaranya 400.000 adalah veteran perang yang tangguh dari perang Donbas. Masing-masing dari 25 wilayah Ukraina memiliki kekuatan pertahanan teritorial yang akan menjadi partisan setelah invasi. Rusia dapat menginvasi Ukraina dan mungkin mengalahkan tentaranya, tetapi tidak mungkin bagi Putin untuk mencapai tujuan akhirnya mengubah Ukraina menjadi salinan Belarus Alexander Lukashenka.
Jika Ukraina diserbu, tidak dapat dihindari bahwa AS dan beberapa anggota NATO lainnya akan bertujuan untuk mengubahnya, dalam kata-kata Senator AS Chris Murphy, menjadi ‘Afghanistan berikutnya’ Rusia. Kongres AS mengirimkan ‘peningkatan sistem militer’ dan akan ‘secara dramatis meningkatkan jumlah bantuan mematikan [ke Ukraina]‘. Pasukan khusus NATO telah berlatih dan belajar dari rekan-rekan Ukraina mereka sejak 2014. NATO memberikan dukungan untuk melawan serangan dunia maya terhadap Ukraina yang diserang pada 13 Januari. AS juga menawarkan intelijen Ukraina tentang gerakan militer Rusia yang akan datang dan rencana serangan.
Akar dari krisis buatan ini terletak pada obsesi pan-Rusia Putin bahwa Ukraina adalah ‘tanah Rusia’ dan rakyat Ukraina adalah cabang dari bangsa pan-Rusia. Segala sesuatu yang lain mengalir dari itu. Jika Ukraina adalah ‘Rusia’, ia tidak memiliki hak untuk memutuskan takdir yang terpisah dari Rusia. Selama sarjana Barat terus mengabaikan atau meremehkan nasionalisme di Rusia, mereka tidak akan dapat melihat sisi terang tentang krisis terburuk dalam hubungan Rusia dengan Barat selama enam dekade terakhir.
Sudarto Murtaufiq, peneliti senior Global Future Institute (GFI)
