Merajut Hulu (Nilai) dengan Hilir (Kenyataan)

Ngobrol Kesisteman-Spiritual Bersama Ichsanuddin Noorsy dan Arief Sulistyanto di Tebb-6 Coffee, JakSel Pendahuluan – Hulu dan Hilir sebagai Satu Paket Antara hulu dan hilir sesungguhnya tidak pernah bisa dipisahkan. Keduanya satu paket, seperti dua sisi pada sekeping mata uang. Terlihat berlawanan, tetapi sejatinya saling menegaskan. Hulu adalah sumber aliran, hilir adalah wajah nyata dari aliran itu. Air yang keruh di hulu hampir pasti melahirkan hilir yang membuncah dan kotor. Kondisi sebaliknya jarang terjadi, kecuali dalam ilusi. Tulisan ini hendak menegaskan satu tesis sederhana: kerusakan di hilir kehidupan berbangsa — maraknya korupsi, pejabat nir-integritas, kegaduhan sosial-ekonomi dan hukum — bukan semata kesalahan individu di lapangan. Semua itu merupakan buah dari kerusakan di hulu: sistem nilai, desain konstitusi, dan bangunan kebijakan yang tidak lagi berpijak pada fondasi keadilan dan amanah. Hilir menyajikan fakta telanjang. Hulu menyimpan sebab-sebab yang sering disembunyikan. 1. Hulu–Hilir: Cara Pandang dan Batas Ilmu Manusia Dalam perspektif spiritual, hulu adalah “konsep langit”: sistem nilai Ilahiah yang seharusnya menjadi rujukan utama di mana pun dan kapan pun. Nilai tauhid, keadilan, amanah, larangan berbuat zalim, penghormatan kepada martabat manusia, seluruhnya berada di wilayah hulu. Bumi adalah ruang implementasi, tempat teori langit diuji dalam praktik, entah melahirkan kontribusi yang positif maupun implikasi yang negatif. Praktik kenyataan di bumi bergerak di wilayah yang oleh akademisi disebut “kebenaran nisbi”. Hegel menyebut dialektika: tesis, antitesis, sintesis. Gunnar Myrdal menjelaskan bahwa objektivitas sesungguhnya tidak mutlak, melainkan intersubjektivitas yang lahir dari proses verifikasi, validasi, dan kesesuaian logis (koherensi) maupun faktual (korespondensi). Sebagai ilustrasi, pernah ada masa ketika keyakinan dominan menyatakan bahwa bumi itu datar (tesis). Kemudian lahir sanggahan bahwa bumi bundar (antitesis), lalu diajarkan sebagai kebenaran ilmiah di berbagai jenjang pendidikan. Kelak mungkin muncul model baru yang menyatakan bahwa bumi tidak sekadar bulat sempurna, melainkan ellips, lonjong, atau memiliki bentuk yang lebih kompleks (sintesis). Inilah wajah pengetahuan: bergerak, direvisi, dikoreksi. Bahwa kebenaran nisbi itu terbatas oleh ruang, waktu serta kapasitas akal manusia. Al-Qur’an mengingatkan keterbatasan ilmu manusia: “Dan tidaklah kamu diberi pengetahuan melainkan sedikit” (Al-Isra: 85) Ilmu manusia bergerak, berubah, dan saling menyanggah. Di atas seluruh dinamika itu terdapat kebenaran mutlak yang tidak berubah: wahyu Allah. Di sinilah hulu nilai semestinya ditegakkan. Ilmu dapat berkembang mengikuti zaman, tetapi fondasi nilai Ilahiah tidak boleh dipereteli atas nama perubahan. 2. Dari Struktural Fundamental ke Struktural Fungsional Dalam pendekatan kesisteman, isu hulu kerap disebut struktural fundamental, meminjam bahasa Karl Marx. Hulu mencakup struktur nilai-kebijakan-strategi. Ini adalah “roh” yang mengarahkan ke mana sistem akan bergerak. Dan isu hilir lazim disebut struktural fungsional, meminjam istilah Talcott Parsons. Hilir meliputi strategi-fungsi-instrumentasi: struktur organisasi, prosedur, teknologi, hingga perilaku pelaksana di lapangan. Hubungan keduanya terstruktur kokoh. Nilai melahirkan kebijakan, kebijakan melahirkan strategi, strategi diterjemahkan ke dalam fungsi, fungsi dikonkretkan lewat instrumen. Bila perbaikan hanya menyentuh hilir (fungsi dan instrumen) tanpa menyentuh hulu (nilai dan kebijakan), hasilnya sekadar “nobat” — nongol, dibabat, muncul lagi. Masalah tidak tuntas, hanya berganti wajah dan aktor, sementara akar persoalan tetap utuh. Al-Qur’an menggambarkan hukum kausalitas sosial ini dengan sangat tegas: “Telah tampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan manusia; Allah menghendaki agar mereka merasakan sebagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali ke jalan yang benar” (Ar-Rum: 41). Kerusakan di hilir bukan sekadar kecelakaan sejarah. Kerusakan adalah akumulasi pilihan nilai, kebijakan, dan strategi di hulu. Pembiaran demi pembiaran menjelma menjadi musibah sosial. “Musibah apa pun yang menimpa kamu adalah disebabkan oleh perbuatan tanganmu sendiri, dan Allah memaafkan banyak (kesalahan)” (Asy-Syura: 30). Ayat ini menegaskan bahwa musibah sosial-politik bukan hanya soal “nasib buruk bangsa”, melainkan buah dari kesalahan kolektif yang dibiarkan, bahkan sering kali dinikmati. 3. Invisible Hands, Dalang, dan Pion di Lapangan Dalam teori konspirasi, hulu kerap ditempati oleh para pemilik hajatan, pihak yang mengendalikan agenda dari balik layar. Mereka disebut invisible hands: tidak tampak di permukaan, tetapi mengarahkan jalannya peristiwa dengan sangat presisi. Di bawah mereka ada para dalang dan pion, proxy agents yang bekerja di hilir: melakukan transaksi, pengaturan, hingga kekerasan yang bisa diamati publik. Hal serupa terjadi dalam banyak kasus penegakan hukum. Aparat bisa merasa sudah “sukses” menangkap pengedar narkoba, koruptor kelas menengah, atau para pemain di lapis bawah. Publik pun seolah dihibur oleh pemberitaan penangkapan demi penangkapan. Namun sering sekali yang terjaring hanyalah pion yang ditumbalkan. Dalang utama masih bebas menyusun skenario baru, sedang pemilik hajatan mungkin tetap duduk nyaman, hanya sesekali gelisah ketika nuraninya terketuk di tengah malam. Hilir sibuk sebagai pemadam kebakaran, hulu terus memproduksi bensin dan api. 4. Kasus Keindonesiaan: Konstitusi sebagai Hulu yang Bergeser Dalam konteks keindonesiaan, isu hulu yang sangat krusial ialah perubahan konstitusi. Terdapat kajian kritis yang menilai bahwa UUD 1945 hasil perenungan para Pendiri Bangsa pada 18 Agustus 1945 telah mengalami pergeseran sangat mendasar melalui serangkaian amandemen (1999 – 2002). Peneliti seperti Prof. Khaelan menyebut bahwa sekitar 97% pasal telah diganti. Konstitusi yang baru kemudian dikenal sebagai UUD NRI 1945, yang kerap disebut sebagai UUD 2002. Sejumlah analisis menilai bahwa konstitusi hasil amandemen tersebut lebih berwatak individualis, liberal, dan kapitalistik. Terdapat pula pembahasan mengenai keterlibatan lembaga-lembaga asing, seperti National Democratic Institute (NDI) yang saat itu dipimpin Madeleine Albright, beserta jejaring lokalnya, dalam proses rekayasa politik dan desain kelembagaan. Penilaian ini tentu memerlukan kajian ilmiah yang terus disempurnakan, namun fakta lapangan di hilir tampak sejalan dengan kekhawatiran itu. Implikasi operasional UUD 2002 terlihat antara lain pada:

• maraknya korupsi yang tidak lagi sekadar perilaku individu, tetapi nyaris menjadi “mekanisme kerja” dalam sistem politik dan kekuasaan;
• menjamurnya pejabat inkompeten dan nir-integritas karena pengisian jabatan lebih mengikuti logika transaksi politik daripada logika amanah dan meritokrasi;
• berlarutnya kegaduhan sosial-ekonomi yang sulit diurai karena fondasi sistemik lebih melayani kepentingan segelintir elit daripada kepentingan rakyat banyak.

Sejumlah pandangan bahkan menyebut bahwa korupsi di Indonesia bukan hanya masalah moral, melainkan terutama masalah sistem. Korupsi bukan sekadar pelanggaran terhadap aturan, melainkan konsekuensi logis dari desain politik dan konstitusi yang membuka peluang dan celah bagi praktik tersebut. Dalam sudut pandang ini, yang rusak bukan hanya pelaksana di hilir, tetapi juga bangunan hulu yang mengatur distribusi kekuasaan dan kekayaan. Al-Qur’an menegaskan prinsip amanah dan keadilan sebagai fondasi penyelenggaraan kekuasaan: “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil…” (An-Nisa: 58). Ketika amanah jabatan publik tidak lagi diberikan kepada yang ahli, ketika keadilan dikompromikan demi transaksi politik, hilir pasti bergolak. Nikmat kebangsaan yang dulu dirasakan seperti stabilitas, misalnya, atau kepercayaan, rasa aman dan lain-lain, perlahan memudar. “Yang demikian itu karena sesungguhnya Allah tidak akan mengubah suatu nikmat yang telah dianugerahkan-Nya kepada suatu kaum, sampai mereka mengubah apa yang ada pada diri mereka sendiri” (An-Anfal: 53). Perubahan nilai di hulu –dari amanah ke oportunistik, contohnya, ataupun dari keadilan ke transaksional– pelan-pelan mengubah wajah hilir. Nikmat berubah menjadi bencana, berkah berganti menjadi kegaduhan. 5. “Perang Kecil”: Dialektika Entitas Hulu dan Hilir Dalam praktik, sering muncul “perang kecil” antara entitas hulu dan hilir. Orang yang berkutat di hilir kadang mengejek isu hulu: “Apa gunanya bicara hulu? Berjuang kok di awang-awang, tidak membumi!” Sebaliknya, entitas hulu memandang enteng kerja di hilir: “Untuk apa capek mengurusi hilir? Akar masalah bangsa ini bersemayam di hulu. Isu hilir sekadar imbas saja, hanya pengalihan isu.” Keduanya lupa bahwa sifat kapilaritas air dapat bekerja dua arah dalam kehidupan sosial. Isu hilir yang tampak kecil dapat menjadi pemicu peristiwa besar –bahkan revolusi– yang kemudian memaksa perubahan di hulu. Kasus-kasus korupsi besar, skandal politik, atau tragedi kemanusiaan sering kali berawal dari peristiwa “kecil” di hilir yang diabaikan terlalu lama. Setiap isu, dari skala lokal hingga nasional, tidak pernah berdiri di ruang hampa. Selalu ada benang yang menghubungkan hulu dan hilir. Pemutusan hubungan di antara keduanya hanya akan membuat analisis tumpul dan solusi kehilangan sasaran. 6. Jalan Keluar: Menyatukan Hulu (Nilai) dan Hilir (Kenyataan) Kesadaran bahwa hulu dan hilir adalah satu paket membawa konsekuensi penting: upaya menyelesaikan masalah tidak boleh sektoral, parsial, dan berjalan sendiri-sendiri. Fokus hanya pada fundamen tanpa menyentuh fungsi membuat hidup terjebak di ruang gagasan. Fokus hanya pada fungsi tanpa peduli fondasi sama dengan membiarkan diri hanyut dalam gelombang kehidupan tanpa pernah sampai ke pantai. Al-Qur’an merumuskan hukum perubahan sosial dengan sangat padat: “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah apa yang ada pada diri mereka sendiri” (Ar-R’ad: 11). Perubahan keadaan bangsa tidak cukup dengan mengganti aktor di hilir, tanpa mengubah cara pandang, sistem nilai, dan desain konstitusi di hulu. Namun perubahan hulu juga tidak mungkin terjadi tanpa dorongan kuat dari kesadaran kolektif di hilir. Relasi keduanya bersifat timbal balik. Manusia itu diberi mandat sebagai khalifah di bumi: “Dan Dialah yang menjadikan kamu khalifah-khalifah di bumi dan meninggikan sebagian kamu atas sebagian yang lain beberapa derajat, untuk mengujimu tentang apa yang diberikan-Nya kepadamu…” (Al-An’am: 165). Khalifah bukan sekadar pemegang jabatan formal, melainkan seluruh insan yang mengambil bagian dalam sistem. Cendekiawan yang membangun narasi, politisi yang menyusun undang-undang, penegak hukum yang memutus perkara, pengusaha yang menggerakkan ekonomi, warga biasa yang menjaga integritas di lingkup kecil — semuanya menyusun mozaik hulu dan hilir. Penutup: Dari Menyalahkan ke Membenahi Kesimpulannya, isu hulu dan hilir tidak pernah terpisah. Isu hilir bermunculan karena faktor hulu, sedangkan keberadaan hulu yang cacat terbukti melalui deretan masalah di hilir. Konstitusi yang menyimpang dari ruh keadilan, sistem politik yang membuka ruang transaksi, serta budaya kekuasaan yang mengabaikan amanah, seluruhnya bermuara pada bentuk-bentuk kerusakan yang setiap hari kita saksikan. Langkah ke depan menuntut keberanian mengubah pola pikir, bukan sekadar menikmati kegaduhan di hilir sambil membiarkan sumber masalah di hulu, tetapi mulai menata ulang fondasi nilai, memperjuangkan koreksi sistem, sekaligus membenahi perilaku di lapangan. Cendekiawan menajamkan analisis dan menyuarakan kebenaran; politisi memperjuangkan perubahan konstitusi dan kebijakan yang adil; penegak hukum berani menelusuri kasus hingga ke pemilik hajatan, bukan cuma dalang dan pion; dan warga biasa menjaga kejujuran meski berada di garis paling bawah. Perubahan besar selalu berawal dari keberanian untuk berkata: hulu dan hilir harus dijahit kembali. Nilai Ilahiah di langit mesti diturunkan menjadi kebijakan dan perilaku di bumi. Saat itu terjadi, nikmat yang pernah hilang dari sebuah bangsa sangat mungkin dikembalikan oleh Allah, karena mereka telah mengubah apa yang ada pada diri mereka sendiri. Di Bumi Pertiwi ini, masih banyak tamu tak diundang di antara rerumpun kembang sore dan bunga-bunga sedap malam. M Arief Pranoto, Pengkaji Geopolitik Global Future Institute (GFI)