Setelah aneksasi Krimea oleh Rusia, sebuah jargon militer baru muncul di panggung studi strategis: Perang Hibrida. Sejak itu telah digunakan sebagai kerangka teori untuk menggambarkan cara baru melakukan perang.
Tidak seperti perang asimetris, yang hanya mengandalkan penggunaan apa yang disebut pendekatan tidak langsung – misalnya cara perang non-konvensional, seperti terorisme, pemberontakan, dan perang siber – perang hibrida membedakan dirinya dengan fakta sederhana bahwa ia mencakup banyak hal, penggunaan simultan dari berbagai jenis sistem operasional, yang berkisar dari spektrum konvensional hingga tidak konvensional. Kata kunci yang mendefinisikannya di tingkat operasional dan strategis adalah “simultanitas.”
Dengan kata lain, peperangan hibrida, untuk menjadi seperti itu, membutuhkan kemampuan untuk mengeksploitasi interoperabilitas antara sektor militer dan sipil yang berbeda, semuanya pada saat yang bersamaan.
Karena konstruk operasionalnya yang sangat fleksibel, tujuan akhir perang hibrida adalah untuk menipu lawan dengan menggabungkan operasi konvensional dan tidak konvensional dalam apa yang disebut area “abu-abu”, yaitu area buram di mana menjadi semakin sulit untuk membedakan masa damai dari operasi masa perang. dan sebaliknya.
Cina, karena juga kemampuan historisnya untuk melakukan perang asimetris, seperti yang dibuktikan selama perang saudara dan selanjutnya, menjadi aktor penting dalam mengerahkan kemampuan perang hibrida.
Wilayah di mana peran Beijing menjadi sentral adalah: aksi maritim Tiongkok di Laut Cina Selatan; Diplomasi Cina; dan akhirnya, doktrin perang cyber Beijing.
Doktrin maritim Tiongkok telah berkembang pesat dalam dua puluh tahun terakhir, memungkinkan Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat
(RENCANA) untuk memperoleh alat teknologi baru dan kemampuan militer. Kekuatannya, ditambah dengan tujuan Beijing untuk memperluas jangkauan geopolitiknya di seluruh Laut Cina Selatan, menjadikan RENCANA alat yang hebat untuk meningkatkan ketegasan regional Cina.
Namun, untuk mencapai tujuan geopolitik ini, sejak 2014 Beijing juga sangat bergantung pada apa yang disebut milisi maritim (海上 民兵 – haishang mingbing), yang tujuan utamanya adalah melecehkan angkatan laut negara lain yang transit melalui Laut Cina Selatan.
Disebut juga pria biru kecil (dalam kaitannya dengan pria hijau kecil Rusia, misalnya pasukan khusus Moskow yang dikerahkan di Krimea), milisi maritim Cina mewakili simbol par excellence doktrin perang hibrida Tiongkok karena menggabungkan kedua operasi militer konvensional (ketika beroperasi bersama-sama dengan angkatan laut) dan yang tidak konvensional (ketika, menyamar sebagai nelayan Cina, mereka menyerang kapal-kapal lain yang melintas atau beroperasi di Laut Cina Selatan).
Penggunaan serentak nelayan sebagai warga sipil yang mengubah diri mereka menjadi personel militer aktif dan sebaliknya, sesuai dengan skenario militer yang berbeda yang mereka hadapi, jelas menyoroti bagaimana perang hibrida Tiongkok beroperasi.
Pada saat yang sama, perang hibrida Tiongkok diterapkan baik pada tingkat strategis dan taktis dalam domain maritim.
Sebagai contoh, Beijing mengadopsi apa yang disebut strategi “salami-slicing“, sebagai gambaran penggunaan “operasi non-linear” yang untuk secara perlahan dan progresif mendapatkan semakin banyak lahan. Bangunan pulau buatan adalah salah satu contohnya.
Tiongkok memperoleh wilayah sebanyak mungkin dengan menggunakan teknik-teknik yang tidak konvensional untuk mendapatkan kendali atas wilayah-wilayah yang diperebutkan tanpa memprovokasi eskalasi militer yang mungkin mengarah pada perang internasional yang sistemik.
Pada tingkat taktis, Beijing juga menggunakan taktik yang disebut kubis, yang mengacu pada penyebaran semua pasukan maritim (baik konvensional maupun tidak konvensional) untuk mengelilingi secara fisik pulau-pulau yang dilawan sehingga dapat memblokir semua jenis akses dan keluar pulau agar tunduk di lutut nya
Bagaimanapun, sifat perang hibrida membuktikan, untuk menjadi sukses, seseorang juga harus bergerak melampaui spektrum militer murni, karenanya harus mampu juga beroperasi di tingkat diplomatik/politik.
Dalam konteks ini, pada tahun 2003 Cina mengeluarkan sebuah dokumen,”Pedoman Kerja Politik Tentara Pembebasan Rakyat”, yang menggambarkan penerapan apa yang disebut “tiga perang” (三种 战 法 – san zhong zhanfa) untuk diterapkan keduanya selama operasi masa damai dan masa perang.
Yang pertama – perang psikologis (心理战 – xinli zhan) – mengacu pada penerapan langkah-langkah militer dan diplomatik yang bertujuan mengganggu keinginan musuh untuk menentang tujuan kebijakan luar negeri Tiongkok.
Jenis kedua – perang pendapat (舆论 战 – yulun zhan) – menyangkut implementasi manipulasi media yang terbuka dan terselubung, misalnya penggunaan informasi yang terdistorsi, tersebar melalui media, dengan tujuan untuk mempengaruhi audiens internasional maupun domestik. tentang kebenaran perilaku kebijakan luar negeri Tiongkok.
Akhirnya, jenis ketiga – perang hukum (法律 战 – fal ü zhan) juga dilabeli lawfare – mengacu pada eksploitasi semua norma internasional untuk memastikan pemenuhan tujuan Cina sementara juga merusak tujuan kebijakan luar negeri negara lain melalui forum internasional.
Aneh atau tidak, kita telah menyaksikan penerapan Cina dari tiga jenis perang di dua bidang penting untuk peningkatan kekuatan politik dan militer Tiongkok, seperti Laut Cina Selatan dan Taiwan.
Untuk apa yang menyangkut SCS, Cina terus bergeser dari operasi konvensional – seperti bentrokan militer dengan Vietnam (1974) dan Filipina (2012) – ke yang tidak konvensional – sebagaimana dibuktikan di atas oleh pembangunan pulau-pulau buatan serta paramiliter nelayan operasi – dengan tujuan memberikan tekanan psikologis pada musuh-musuhnya.
Pada saat yang sama, untuk mempengaruhi opini publik secara luas, Beijing terus menggunakan narasi sejarah, yang ditampilkan melalui media, untuk membenarkan sikapnya di Laut Cina Selatan.
Dan akhirnya, hanya untuk mengutip kasus yang ada, perselisihan hukum antara Cina dan Filipina pada 2016 atas Scarborough Shoal, yang berakhir dengan kebaikan Filipina, masih memotivasi Beijing untuk mendorong reformasi sistem hukum internasional.
Dengan mengikuti pola strategis yang sama, Beijing juga menargetkan Taiwan. Pada tingkat psikologis, Cina terus mengancam Taipei dengan invasi militer jika pulau itu secara sepihak mendeklarasikan kemerdekaan formal dari Beijing.
Untuk mempengaruhi opini publik yang mendukung kembalinya pulau itu ke Cina, Beijing menyebarkan berita palsu untuk merusak agenda politik Tsai Ing-wen; kekalahan politik terbaru dari DPP selama pemilihan lokal 2018 November juga bisa dibaca melalui lensa ini.
Dan akhirnya, pada tingkat hukum, Cina terus-menerus menekan pulau itu untuk memastikan bahwa Konsensus 1992 (sebuah dokumen yang ditandatangani oleh kedua pihak yang mengakui keberadaan satu Cina yang diwakili oleh Beijing) terus dihormati.
Terakhir, komponen mendasar dari perang hybrid diwakili oleh adopsi perang cyber. Cina telah mengembangkan pendekatan holistik untuk itu.
Secara khusus, dan sejalan dengan pengalaman revolusionernya di masa lalu, pemerintah telah mempromosikan penciptaan unit prajurit cyber yang secara langsung terdiri dari mahasiswa dan warga sipil pada umumnya.
Ini menanggapi dua prinsip strategis Tiongkok yang mendasar: doktrin perang rakyat (人民 战争 – renmin zhanzheng) dan fusi sipil-militer (军民 融合 – junmin ronghe).
Yang pertama mengacu pada gagasan bahwa populasi yang lebih luas dapat dimobilisasi untuk operasi perang terutama melalui kampanye ideologis, yang pada gilirannya memicu komitmen kuat untuk melindungi kedaulatan Partai Komunis.
Elemen kedua, terhubung dengan yang pertama, dan secara langsung menanggapi prinsip perang hibrida, menyangkut kebutuhan untuk memperoleh fleksibilitas militer yang lebih tinggi dan lebih canggih.
Salah satu instrumen untuk mencapainya adalah dengan menggabungkan wilayah sipil dengan militer. Ini berarti memiliki perusahaan besar atau industri yang berafiliasi langsung dengan pemerintah dan oleh karena itu dunia militer. Kasus Huawei relevan, karena merupakan raksasa telekomunikasi dan mitra militer.
Maka, perang hibrida Cina, sesuai dengan apa yang kita saksikan saat ini di panggung dunia dalam hal transformasi militer dan kemajuan teknologi, merupakan komponen penting dari apa yang akan dibawa oleh masa depan geopolitik.
Ketidakkonsistenan operasi militer Beijing, mulai dari maritim hingga domain siber, juga melalui operasi psikologis dan informasi, ditetapkan untuk mempengaruhi interaksi strategis negara-negara masa depan dengan konsekuensi yang tidak terduga.
Sumber:
Sergio Miracola (ISPI ASSOCIATE RESEARCH FELLOW)
21 December 2018
https://www.ispionline.it/…/pu…/chinese-hybrid-warfare-21853
Sumber foto: The Affiliate Network
Adi Ketu, pemerhati dan peminat masalah politik dan masalah luar negeri
