Perwakilan dari 10 negara dan Taliban, yang berkumpul di ibu kota Rusia Moskow pada 20 Oktober silam tidak lain adalah membahas perkembangan dan masa depan Afghanistan. Menariknya, mereka mengakui perubahan realitas di negara yang dilanda perang itu.
Di akhir pertemuan, pernyataan bersama yang didukung oleh China, Iran, India, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Pakistan, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, dan Uzbekistan berkomitmen untuk bekerja dengan Taliban untuk membantu negara itu mencegah keruntuhan ekonomi dan bencana kemanusiaan. Negara-negara tersebut bergabung dengan Taliban dalam menyerukan PBB untuk mengadakan konferensi sesegera mungkin untuk membantu membangun kembali Afghanistan.
Sebagaimana dikatakan Zaki Shaikh, analis yang tinggal di UK, mengakui perubahan realitas di lapangan, Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov mengatakan pemerintahan baru sedang berkuasa menyusul perubahan radikal di lapangan. Dia berharap bahwa Taliban akan menstabilkan situasi politik dan keamanan dan membentuk pemerintahan inklusif yang akan mencerminkan kepentingan semua kekuatan etnis dan politik yang mendiami negara itu.
Sebagai bagian dari upaya membangun kerjasama multilateral pertama mereka sejak mereka mengambil alih Kabul pada 15 Agustus, para pemimpin Taliban tiba di ibu kota Rusia untuk memberi tahu dunia bagaimana mereka akan membangun hubungan dengan mereka dan bagaimana mereka akan mengatasi masalah regional, mengingat pembentukan pemerintahan di Afghanistan belum sepenuhnya selesai.
Para pemimpin Afghanistan yang baru meyakinkan kesiapan untuk mengubah citra mereka dan tampak siap untuk memasuki perjanjian dalam menjamin bahwa mereka tidak akan membiarkan wilayah mereka digunakan oleh militan untuk menyerang negara-negara tetangga.
“Bagaimanapun, tetapi setelah pelarian AS, tokoh-tokoh dalam sorban ini adalah satu-satunya kekuatan di Afghanistan yang mengendalikan kekuasaan di negara mereka, dan tidak ada negosiator lain hari ini,” kata Lavrov.
Moskow Penuhi perkembangan yang Belum Pernah Terjadi Sebelumnya
Arkady Dubnov, seorang ahli Rusia untuk Asia Tengah dan Selatan, mengatakan fitur penting dari konsultasi ini adalah bahwa Taliban mengunjungi Moskow untuk pertama kalinya sebagai perwakilan dari pemerintah penuh. Dia menggambarkannya sebagai perkembangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan langkah menuju pengakuan pemerintah yang dipimpin Taliban.
“Rusia penting bagi Taliban sebagai pelobi untuk ambisi politik mereka. Kami adalah anggota tetap Dewan Keamanan PBB. Dan pemerintah baru Afghanistan ingin mendapatkan kursi di PBB.
Moskow dapat melobi penghapusan Taliban dari daftar organisasi teroris di Dewan Keamanan PBB, yang pada prinsipnya harus mengarah pada pengakuan diplomatik terhadap pemerintah Kabul yang baru,” katanya.
Para diplomat di Moskow juga memperhatikan upaya otoritas baru Afghanistan untuk menstabilkan situasi politik-militer. Juga diakui bahwa, setidaknya untuk masa depan yang dapat diperkirakan, tidak ada alternatif untuk keseimbangan kekuatan baru yang dibangun di Afghanistan. Bahkan jika beberapa kalangan tidak menyukai pengaturan baru, rakyat Afghanistan tidak dapat dibiarkan tanpa dukungan berdasarkan suka atau tidak suka politik.
Mengekspresikan keprihatinan mendalam atas situasi ekonomi dan kemanusiaan yang memburuk di Afghanistan, konferensi tersebut menyatakan kebutuhan untuk memobilisasi masyarakat internasional untuk memberikan bantuan kemanusiaan dan keuangan yang mendesak kepada rakyat Afghanistan dan dalam pembangunan kembali negara tersebut.
“Laporan tentang kondisi kehidupan warga Afghanistan biasa yang memburuk sangat mengkhawatirkan,” kata Lavrov. Dia memperingatkan bahwa situasi kemanusiaan dapat memperburuk lebih lanjut karena kurangnya “diet seimbang” untuk populasi besar di Afghanistan.
Negara tetangga dan teman-teman kawasan menghendaki PBB dengan seruan untuk mengadakan konferensi khusus tentang Afghanistan karena sedang melalui masa-masa sulit dan sangat membutuhkan bantuan kemanusiaan. Meringankan kesulitan rakyat akan menjadi langkah menuju stabilitas yang berkontribusi di kawasan.
Tantangan signifikan bagi pemerintah Afghanistan yang baru adalah menghidupkan kembali ekonomi dan mengatasi kekurangan pangan. Banyak petani di sebagian besar negara tidak dapat menabur benih dan merawat ladang mereka karena konflik yang meningkat di musim semi. Oleh karena itu, tidak ada apa-apa bagi petani untuk memanen di musim gugur. Ada kebutuhan untuk mendapatkan benih, peralatan pertanian, dan uang untuk didistribusikan di antara para petani agar mereka dapat bercocok tanam tahun depan guna memenuhi kebutuhan pangan negara.
Menghukum Taliban Akan Pengaruhi Penduduk Afghanistan
Persoalan yang perlu digarisbawahi adalah ada sebagian aktor mungkin tidak menyukai penguasa baru di Afghanistan, utusan Rusia Zamir Kabulov mengatakan upaya untuk menghukum mereka pada dasarnya berarti menghukum seluruh penduduk Afghanistan.
Untuk mengambil langkah-langkah praktis untuk mengurangi tekanan ekonomi, Menteri Luar Negeri Pakistan Shah Mahmood Qureshi mengunjungi Kabul segera setelah pertemuan itu untuk mengumumkan serangkaian tindakan untuk menghindari keruntuhan total ekonomi Afghanistan.
Setelah bertemu dengan para pemimpin Taliban, Qureshi mengumumkan pelonggaran beberapa pembatasan perbatasan dan langkah-langkah untuk memfasilitasi perdagangan, termasuk visa kedatangan untuk pelancong bisnis Afghanistan. Delegasi Taliban akan segera mengunjungi Islamabad untuk menyelesaikan langkah-langkah dimulainya kembali perjalanan udara dan darat. Menteri Pakistan juga mengumumkan penghapusan bea masuk atas impor buah dan sayuran segar dari Afghanistan. Langkah ini dapat mengatasi penderitaan petani buah dan sayuran Afghanistan, yang telah dirugikan oleh penutupan perbatasan.
Para peserta dalam pertemuan Moskow mendesak Taliban untuk mengejar kebijakan dalam dan luar negeri yang bijaksana. Keinginan untuk membentuk pemerintahan yang inklusif tercermin dalam pernyataan akhir.
Pakar Rusia Alexey Makarkin mengatakan hampir semua orang, dan tidak hanya Barat, menuntut pemerintah yang inklusif di Afghanistan.
“Ini adalah persyaratan umum yang dibuat sebagian besar karena bahkan negara-negara yang ingin membangun hubungan dengan Taliban tidak dapat/tidak mau melakukannya,” katanya.
Alat Efektif Taliban untuk Memerangi Elemen Radikal
“Sebagai akibat dari keengganan dan sikap diam mereka, Taliban telah menemukan diri mereka dalam isolasi yang keras, dan sekarang mereka menggunakan setiap kesempatan untuk menyampaikan sudut pandang mereka kepada pemain luar,” demikian keterangan media Nezavisimaya Gazeta dari Moskow.
Rusia, bagaimanapun, terus menganggap “mullah impulsif” sebagai alat yang efektif untuk melawan elemen radikal lainnya menggunakan tanah Afghanistan.
Kabulov, diplomat karir dan utusan presiden Rusia, mengakui bahwa Taliban telah efektif melindungi kedutaan Rusia di Kabul. Dia mengatakan negosiasi dengan Taliban berada dalam konteks prioritas geopolitik, di mana mereka diminta untuk berurusan dengan kenyataan dan, bukan nilai.
Banyak komentator Rusia menyuarakan harapan mereka bahwa Taliban akan mampu bertanggung jawab, secara efektif akan menekan teroris dari organisasi saingan; dan, akan terus menunjukkan komitmen untuk mengarah pada stabilisasi secara bertahap.
Hal yang tak dapat dipungkiri adalah Taliban mengunjungi Moskow untuk mencari dukungan untuk kepentingan mereka, serta untuk menyampaikan kemampuan mereka untuk membahas atau merundingkan isu-isu mengenai masyarakat internasional.
Sudarto Murtaufiq, peneliti senior Global Future Institute (GFI)
