Tidak peduli berapa kali dikatakan bahwa hubungan antara Rusia dan negara-negara Barat memburuk. Lihat saja bagaimana Menteri Pertahanan Jerman Annegret Kramp-Karrenbauer pada 24 Oktober, memberikan wawancara kepada radio Deutschlandfunk di mana dia mengancam Rusia dengan penggunaan senjata nuklir jika negara itu tidak tunduk pada pedoman NATO. Meskipun Jerman sendiri tidak memiliki senjata nuklir, tersirat bahwa serangan dapat diluncurkan oleh gudang senjata Amerika dari wilayah Eropa.
Menteri Pertahanan Rusia Sergei Shoigu mengomentari pernyataan pejabat Jerman tersebut terkait perang baru, dengan mengatakan secara khusus bahwa “kita harus ingat bagaimana penarikan pasukan ke perbatasan Rusia berakhir”. Komentar yang cukup adil tentang negara yang memulai dua perang dunia. Direktur Badan Intelijen Luar Negeri Rusia Sergei Naryshkin juga berbicara tentang rencana militer agresif dari mitra Barat dan menunjukkan kesia-siaan upaya untuk merebut wilayah Rusia.
Sebelum itu, Rusia memutuskan untuk menangguhkan pekerjaan misi permanennya ke NATO pada 1 November sebagai tanggapan atas keputusan untuk menarik akreditasi delapan anggota misi. Kantor Informasi NATO di Kedutaan Besar Belgia dan Misi Penghubung Militer di Moskow juga ditutup. Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov berbicara tentang masalah ini, mengatakan bahwa “hubungan antara Rusia dan NATO tidak dapat disebut bencana, karena mereka tidak ada”. Penutupan misi diplomatik itu sendiri merupakan sinyal yang mengkhawatirkan dalam hal keamanan militer, tetapi itu hanya puncak gunung es.
Seperti diungkap oleh South Front, politisi Rusia menjadi lebih aktif dalam mengekspresikan pandangan mereka tentang prospek konflik militer dengan Barat, yang berarti bahwa masalah ini sudah dipertimbangkan secara menyeluruh oleh elit Rusia, dan mereka mengambil risiko konflik militer di dekat perbatasan mereka dengan serius. Melanjutkan tema ini, perlu disebutkan artikel baru-baru ini oleh mantan Presiden Rusia dan Wakil Ketua Dewan Keamanan saat ini Dmitry Medvedev tentang Ukraina. Dalam artikel itu, dia menganggap pemerintah Ukraina saat ini sama sekali tidak siap untuk negosiasi dan mencermati tidak adanya prospek untuk kerjasama damai baik dengan elit politik Ukraina atau penangan Euro-Atlantik mereka.
Kita mungkin juga mengingat kata-kata Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin tentang jaminan bantuan militer ke Kiev jika terjadi agresi dari Rusia dan proyek bantuan material militer Inggris dalam bentuk pasokan rudal Brimstone dan pembangunan kapal perang bersama. Gerakan politik ini menunjukkan bahwa elit Anglo-Saxon sama siapnya untuk eskalasi konflik dengan Rusia, dan mereka telah memilih wilayah Ukraina sebagai titik penerapan kekuatan.
Situasi di Eropa Timur memang tampak tepat untuk eskalasi situasi militer di bagian timur. Pandemi virus corona, karena tingkat vaksinasi yang rendah, sekali lagi memecahkan rekor dalam morbiditas dan mortalitas, dan penguncian sekali lagi diberlakukan di Rusia, yang berarti kerusakan tambahan pada bisnis dan kesejahteraan warga. Di Eropa, situasinya tidak dapat dianggap lebih baik dibandingkan dengan Rusia, karena munculnya krisis energi dan gangguan pasokan gas, terlebih dengan risiko menghadapi musim dingin. Ekonomi UE juga menanggung beban berat dalam bentuk biaya untuk membangun ekonomi hijau, dan tidak semua orang mengatasinya.
Tekanan terhadap Rusia dari Barat melalui Ukraina adalah posisi yang sangat nyaman, karena di perbatasan selatannya, yaitu di Kaukasus dan Asia Tengah, sudah harus terganggu oleh proses destabilisasi yang dihasilkan oleh Turki sebagai bagian dari kebijakan ekspansi di Eurasia. Lebih lanjut, kasus jatuhnya rezim lama di Afghanistan dan berkuasanya pemerintahan Taliban, yang juga bukan masalah satu negara tertentu, tetapi tampaknya menjadi sinyal kuat bagi seluruh penduduk Asia Tengah yang menderita. standar hidup yang rendah, kebodohan dan elit lokal yang bangkrut dan korup. Secara kebetulan yang sangat aneh, sarang ketegangan sedang dibuat di sekitar perbatasan Rusia. Atau apakah pembuatan sarang ini direncanakan sebagai bagian dari strategi orang lain?
Berbicara tentang negara-negara Asia Tengah, ada kebijakan domestik utama Rusia lainnya yang terkait dengan mereka. Negara ini adalah rumah bagi sejumlah besar migran legal dan ilegal dari Tajikistan, Uzbekistan, dan Kirgistan, yang hampir seluruhnya menempati sektor tenaga kerja tidak terampil tertentu, seperti perumahan dan utilitas. Dan mereka juga melakukan sebagian besar tindak pidana di kota-kota besar, mencuri dan memperkosa secara teratur.
Menurut statistik, selama penguncian pertama di Moskow pada tahun 2020, ketika sebagian besar migran dari Asia Tengah dipulangkan, jumlah kejahatan yang dilakukan di Moskow turun 75 persen. Terlepas dari ancaman yang begitu nyata bagi warganya, pemerintah baru-baru ini memberi amnesti kepada 300.000 migran yang sebelumnya dideportasi karena kejahatan, yang tidak dapat menutupi kekurangan tenaga kerja murah. Tentu saja, jika situasi domestik memburuk, apakah karena konflik militer, krisis ekonomi atau alasan lain, migran akan menjadi faktor destabilisasi lain, yang secara dramatis memperburuk situasi kejahatan.
Musim dingin yang akan datang akan menjadi ujian serius bagi inisiatif kerja sama perdamaian karena keadaan objektif yang dijelaskan di atas, dan permulaan periode musim semi di garis lintang utara sering dikaitkan dengan peningkatan aktivitas militer. Tindakan agresi Ukraina skala besar sebelumnya di Donbass terjadi pada bulan April tahun ini; dalam waktu yang tersisa hingga musim semi mendatang, instruktur NATO akan memiliki waktu untuk melatih tentara Ukraina di samping perlengkapan militer Amerika dan Inggris. Kemungkinan konflik baru cukup tinggi, dan tujuan utamanya adalah pengalihan dan pelemahan Rusia.
Sebagai catatan tambahan, selama lebih dari dua dekade, NATO bekerja untuk membangun kemitraan dengan Rusia, mengembangkan dialog dan kerja sama praktis di bidang kepentingan bersama. Kerja sama praktis telah ditangguhkan sejak 2014 sebagai tanggapan atas intervensi militer Rusia di Ukraina, tetapi saluran komunikasi politik dan militer tetap terbuka. Kekhawatiran tentang pola aktivitas militer Rusia yang terus menerus tidak stabil dan retorika agresif meluas jauh melampaui Ukraina.
Berikut wajah hubungan NATO dengan Rusia
1. Hubungan NATO-Rusia dimulai setelah berakhirnya Perang Dingin. Selama lebih dari dua dekade, NATO bekerja untuk membangun kemitraan dan dialog dengan Rusia, termasuk melalui Dewan NATO-Rusia (NRC), sebuah forum konsultasi tentang masalah keamanan dan kerja sama.
2. Semua kerja sama sipil dan militer praktis di bawah NRC dengan Rusia telah ditangguhkan sejak April 2014, sebagai tanggapan atas intervensi militer Rusia dan tindakan agresif di Ukraina, dan pencaplokan Krimea yang dinilai ilegal dan tidak sah, yang dikecam Sekutu dengan keras.
3. Sementara NATO mempertahankan komitmen internasionalnya, Rusia dinilai telah melanggar nilai, prinsip, dan komitmen yang menopang hubungan NATO-Rusia (sebagaimana diuraikan dalam Dokumen Dasar Dewan Kemitraan Euro-Atlantik 1997, Undang-Undang Pendiri NATO-Rusia 1997 dan 2002). Deklarasi Roma). Rusia telah merusak kepercayaan pada inti kerja sama kami, dan telah menantang prinsip-prinsip dasar arsitektur keamanan global dan Euro-Atlantik. Namun demikian, saluran komunikasi politik dan militer tetap terbuka untuk memungkinkan pertukaran informasi tentang isu-isu yang menjadi kepentingan dan perhatian bersama, mengurangi kesalahpahaman dan meningkatkan prediktabilitas.
4. Kekhawatiran sekutu tentang tindakan dan kebijakan destabilisasi Rusia melampaui Ukraina. Mereka termasuk kegiatan militer provokatif di dekat perbatasan NATO yang membentang dari Baltik ke Laut Hitam; retorika nuklir yang tidak bertanggung jawab dan agresif, postur militer dan doktrin yang mendasarinya; dan serangan racun saraf di Inggris pada Maret 2018, yang jelas-jelas melanggar norma internasional.
5. Pada 2 Agustus 2019, Dewan Atlantik Utara mengeluarkan pernyataan yang mendukung keputusan Amerika Serikat untuk menarik diri dari Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah (INF) sebagai tanggapan atas pelanggaran material Rusia terhadap Perjanjian tersebut. Sekutu menyesalkan bahwa Rusia tidak menunjukkan kesediaan dan tidak mengambil langkah untuk mematuhi kewajiban internasionalnya. NATO akan menanggapi secara terukur dan bertanggung jawab terhadap risiko signifikan yang ditimbulkan oleh sistem SSC-8 Rusia. Pada saat yang sama, Sekutu berkomitmen kuat untuk melestarikan kontrol senjata internasional yang efektif, perlucutan senjata dan non-proliferasi.
6. Pada September 2020, Sekutu mengutuk dengan keras serangan gas saraf terhadap tokoh oposisi Rusia Alexei Navalny.
7. Pada Oktober 2021, NATO menarik akreditasi delapan anggota Misi Rusia untuk NATO, yang tidak dinyatakan sebagai perwira intelijen Rusia. Keputusan ini didasarkan pada intelijen.
8. NATO telah mencatat keputusan Rusia untuk menangguhkan pekerjaan misi diplomatiknya untuk NATO, dan Kantor Penghubung Militer NATO di Moskow, dan untuk menutup Kantor Informasi NATO di Moskow mulai 1 November 2021. Terlepas dari langkah-langkah yang disesalkan ini, kebijakan NATO terhadap Rusia tetap konsisten. Aliansi telah memperkuat pencegahan dan pertahanannya dalam menanggapi tindakan agresif Rusia, sementara pada saat yang sama tetap terbuka untuk dialog, termasuk melalui Dewan NATO-Rusia.
9. Dewan NATO-Rusia tetap menjadi platform penting untuk dialog. NATO mengusulkan untuk mengadakan pertemuan lain Dewan NATO-Rusia pada Februari 2020, dan proposal itu tetap berlaku. Bola ada di pihak Rusia.
Rusia Peringatkan Barat
Presiden Putin mengatakan beberapa negara Barat seperti serigala yang berusaha menyenangkan AS, seperti serigala berperilaku dengan harimau Shere Khan dalam kisah Kipling The Jungle Book.
“Kami tidak ingin menjembatani, tetapi jika ada yang mengartikan niat baik kami sebagai kelemahan, reaksi kami akan asimetris, cepat dan keras,” katanya. “Kami akan memutuskan sendiri dalam setiap kasus di mana garis merah berada.”
Ketegangan telah meningkat di Ukraina, karena laporan mengatakan Rusia telah memindahkan lebih dari 100.000 tentara ke dekat daerah yang disengketakan.
Sebagian besar pasukan itu berada di Krimea, semenanjung yang dianeksasi Rusia dari Ukraina pada Maret 2014. Seorang perwira senior Ukraina, Jenderal Serhiy Nayev, memperkirakan total pasukan menjadi 103.200.
Rusia mendukung separatis yang menguasai sebagian besar Ukraina timur, dan manuvernya telah memicu kekhawatiran akan intervensi militer Rusia yang baru.
Dalam pidatonya, Putin mengatakan bahwa “Barat tidak memikirkan Belarus atau Ukraina, ketika peristiwa Maidan berlangsung di sana”. Protes massal di Lapangan Maidan Kyiv menyebabkan Presiden Ukraina pro-Rusia Viktor Yanukovych melarikan diri ke Rusia pada Februari 2014.
“Penyelenggara provokasi apa pun terhadap Rusia akan menyesali [tindakan mereka]dengan cara yang belum pernah mereka lakukan sebelumnya,” Putin memperingatkan.
Juru bicara Putin Dmitry Peskov kemudian menggambarkan “garis merah” sebagai “kepentingan keamanan eksternal kami, kepentingan keamanan internal kami dalam mencegah campur tangan luar, baik dalam pemilihan kami atau proses politik domestik lainnya”.
Dengan mencermati perkembangan yang ada saat ini, maka cukup beralasan bahwa para pejabat tinggi Rusia menjadi lebih aktif dalam menyarakan pandangan mereka tentang potensi konflik militer dengan Barat, yang berarti bahwa masalah ini sudah dipertimbangkan secara menyeluruh oleh elit Rusia. Dengan demikian, mereka mengambil risiko konflik militer dengan Barat, terutama di dekat perbatasan Rusia dengan serius.
Sudarto Murtaufiq,peneliti senior Global Future Institute (GFI)
